2020年自考《行政组织理论》知识要点（三）

发布时间：2020-12-23 　点击次数： 次

行政组织理论是自学考试中的一门考试科目。学习相关课程的考生要及时复习好知识点，努力提高考试成绩。这是第三部分行政组织理论的知识点。希望能对考生有所帮助。让我们看看！政治学是行政组织理论的理论基础和指导思想。政治学从宏观角度研究国家行政组织，为行政组织理论的微观研究提供指导思想和理论依据。行政组织作为一门独立的学科，是管理学的一个分支，它的出现要比管理学晚。二者的相似之处在于：二者都包括对组织本身的研究，两种研究的目的都是为了提高效率。两者的区别在于：对组织的研究主要局限于组织本身；管理学既包括组织本身，也包括对某一社会公共事务的管理。行政组织理论是行政管理学的一个分支，是行政组织理论的专业基础理论。行政组织理论产生于行政组织理论之前。行政组织理论与行政管理理论相分离。心理学主要研究人的认知过程、记忆、思维和想象。它的目的是研究人们的行为规律。行政组织理论的重要内容之一是行政组织内部成员的心理和行为规律。因此，心理学在行政组织理论中占有重要地位。雅典行政组织的特点。具有行政组织性质的组织，如400人会议、500人会议，以及行政长官，都是由公民选举产生的，行政内容也由公民大会决定（当然这只是奴隶主和自由人的民主）。雅典人视宪法为最高法律。梭伦以来的每一次改革都是从修改和补充宪法开始的。具有巨大司法权的陪审团法院的基本任务是审查行政组织是否违宪。官员必须公正执法，不得谋取私利。如果他们违反法律，他们将受到惩罚。（3） 非专业和非专业的行政官员没有报酬。

公民担任公职是抽签决定的，任期很短，不能保证政府官员必要的道德才能和经验的积累，影响行政效率。中央与地方之间没有纵向的层级关系，也没有横向的行政职能划分。马克思主义世界观和方法论是我们研究一切社会问题的基本方法，是研究行政组织理论的基本方法。它们是行政组织理论研究的一般理论基础和指导思想。因此，在研究行政组织理论的过程中，必须遵循以下方法：（1）阶级分析法。行政组织是国际政治权力的重要组成部分，是统治阶级管理整个社会的工具。（2） 系统分析。行政组织本身既是一个有机完整的系统，又是社会系统的一个子系统。只有把握行政组织的系统性，才能对其有一个完整的认识。（3） 理论联系的方法。行政组织理论作为一门应用科学，具有直接的实践性，必须在实践中找到自身的规律性。（4） 静态和动态相结合的方法。静态研究方法是早期西方行政组织理论界常用的研究方法。它侧重于对行政组织结构、制度、规则和权力分配的研究，又称结构研究法。动态研究方法不局限于对组织法律法规结构和制度的静态考察，而是着眼于人的因素和组织环境条件对组织发展的影响的动态研究。在对行政组织的研究中，既要把握静态的行政组织，也要对动态的行政组织进行调查分析，考虑行政组织环境和人的动态因素。只有这样，我们才能一边倒。（5） 垂直和水平方法的结合。我们既要从纵向的历史角度考察和研究行政组织的起源和发展，也要横向考察和比较各国行政组织的现状和特点，确定各种因素的异同从而在全面客观、现实的基础上确立行政组织发展规律的探索。（1） 研究行政组织理论的目的是建立有中国特色的社会主义行政组织理论体系。（2） 研究行政组织理论是实现行政组织科学民主法制化、现代化的需要，也是社会健康发展的需要。（3） 有必要对行政组织理论进行研究，为行政组织改革的实践提供理论指导。（4） 为了优化行政人员素质，提高行政人员的管理水平和工作能力，有必要对行政组织理论进行研究。行政职能的内容大多局限于法院的内部管理。（2） 古希腊、罗马的行政组织开始与其他国家机关进行初步的分工。（3） 中央与地方关系相对简单，权责划分简单统一。（4） 民国时期，行政机关的官员没有报酬，任期短，行政工作不专业。如果您想了解更多有关自学考试笔记复习材料的信息，请关注明德教育！在

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